冯杰

胜利社区煤炭公司家属院1、5、6号楼一直以来无物业，是社区管理的难点，也是实施居民自治的突破点，在无物业小区物业管理上，胜利社区坚持党建引领、问题导向，因地制宜、精准高效解决居民群众的急难愁盼问题，积极探索形成“四有”工作模式的无物业小区治理路径。

党建引领，赋能小区微治理

无物业小区普遍存在基础设施差、规模管理效应不足、物业管理成本高等问题，且楼栋分散、规模较小、租户较多，居民之间难以形成统一意见，社区多次尝试引进物业，均以失败告终。为此，社区以党建为引领，建立居民自治需求清单，紧盯无物业小区收费管理、设施完善、环境卫生等一系列急难愁盼问题，建立“社区党委-网格员-居民”三级联动议事平台，通过召开居民自治管理会议，了解群众诉求，听取意见建议，经过认真分析、反复研究，提出社区代理物管会收费，聘请保洁人员清扫小区卫生、补划小区停车位等多项具体措施，制订小区治理方案，明确工作进度、工作标准及完成时限，并接受群众监督，为推进小区自治管理奠定良好基础。

模范牵头，激活自治微细胞

社区针对无物业小区居民自治管理，建立“社区党委会-居委会-物管会”三级管理模式，选出一批具有责任心、高素质、高水平的居民建立物业管理委员会，形成社区党组织引领、自治组织牵头、居民群众共同参与协商，充分调动居民群众参与小区治理的积极性、主动性、创造性。经常组织召开党员专题座谈会、联席会、协调会、民情恳谈会等会议，广泛收集整理居民意见，让居民自治管理落到实处。

居民监督，共筑社区微生态

社区党委以构建小区治理生态、实现小区良好治理为目标，挖掘小区“议事监督人”，引导退休职工党员发挥余热化身“红管家”，社区也以无物业小区居民事务为抓手，引导居民当好“质检员”“话事员”，同时建立无物业小区“微考核”机制，定期召开居民监督考核测评会，对社区党委、居委会、物管会进行评分，查摆居民自治管理过程中存在的问题，发挥共建共治共享作用，推动小区治理民主化。

品质保障，共绘管理新蓝图

在社区党委的领导下，社区建立健全无物业小区居民自治管理制度，进一步扩大和完善物管会职能，制定小区自治管理办法、居民物业自治卫生保洁办法及收费标准，卫生保洁服务项目公示公开制度，督促保洁员及时清扫，确保小区环境卫生干净整洁。继续加强居民监督管理，实现“微考核”机制常态化，让居民议事过程顺民心、小区面貌变化看得见。在“社区党委-网格员-居民”三级联动议事平台、“社区党委会-居委会-物管会”三级管理模式基础上，逐步形成居民商议、居民决定、居民监督“三步走”自治管理新格局，增强居民群众主人翁意识。