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夯实法治根基 强化法治保障 助力打造新时代社会治理典范城市

今年以来,市委依法治市办全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,紧盯法治建设“一规划两方案”目标任务,紧扣法治嘉峪关、法治政府、法治社会一体建设,在服务保障经济社会发展大局中忠诚履职尽责,彰显过硬担当,法治建设工作蹄疾步稳。

以思想领航,持续深入学习贯彻习近平法治思想。突出理论学习常态化。坚持把习近平法治思想作为各级党委(党组)理论学习必学内容、各级领导干部教育培训必修课程,市委常委会、市政府常务会、市委理论学习中心组学习会开展专题学习7次、研讨交流3次,各级各部门开展专题学习、党委(党组)书记宣讲100余次,推动“关键少数”先学一步、深学一层、多悟一分。突出宣传贯彻长效化。把习近平法治思想作为普法宣传的首要内 容,持续推动学习宣传进农村、进社区、进机关、进企业、进校园、进军营、进网络120余次。举办全市学习贯彻习近平法治思想暨全面推进法治嘉峪关建设业务能力提升培训班1期,各级各部门举办习近平法治思想专题讲座62次,切实夯实思想根基。突出研究阐释实效化。坚持每月2次在《嘉峪关日报》“深入学习贯彻习近平法治思想”“理论”专版和“嘉峪关普法汇”微信公众号,刊发各部门主要负责同志署名文章17篇。依托市委党校建立学习贯彻习近平法治思想研究基地,扎实推进法治嘉峪关建设理论和实务研究。

以法治统领,持续推动法治嘉峪关行稳致远。在谋划布局上加压。把法治建设纳入全市发展总体规划,市委、市政府主要领导先后9次对法治建设重点工作作出批示,及时组织召开市委全面依法治市委员会会议、办公室主任(扩大)会议,分析制约法治建设的短板瓶颈,推动法治嘉峪关建设稳步前行。在制度保障上完善。修订《中共嘉峪关市委全面依法治市委员会工作规则》《中共嘉峪关市委全面依法治市委员会办公室工作细则》,完善协调会商、工作对接、信息报送等制度,构建起上下贯通、科学高效的运行机制,进一步规范工作程序,提高工作效能。在重点任务上发力。坚持以人民为中心,出台《嘉峪关市绿化条例》,修订《嘉峪关市物业服务管理条例》。制定《国家机关“谁执法谁普法”普法责任制年度履职评议办法》,部署开展公民法治素养提升行动、六大重点领域专项普法活动,推动实施“五大工程”,设立嘉峪关宏晟电热有限责任公司作为全省公民法治素养提升行动企业职工法治素养试点观测点。采取定期调度、实地调研等方式,推动12件法治为民办实事项目实效化。

以责任作为,持续压紧夯实第一责任人职责。用“述”硬约束。出台《党政主要负责人年度述法评议工作办法》,采取专题述法、会议述法和书面述法相结合形式,推动全市90个领导班子、537名领导干部由“纸面”走向“台前”进行年度述法,倒逼把法治建设职责放在心上、扛在肩上、抓在手上。用“考”强激励。通过单位自评、实地督察、分项评分、征求意见等,全面总结和科学评价各部门法治建设工作,首次提交委员会会议审议印发《2023年全市法治建设绩效考评通报》,督促各部门找差距、感压力、激动力。用“督”树导向。印发《法治督察工作实施细则》《法治督察员管理办法》,选任首批法治督察员30名,充分发挥法治督察“利剑”作用,扎实开展全省法治建设“一规划两方案”实地督察反馈问题整改落实和“回头看”,助力法治嘉峪关建设提质增效。

以创新破局,持续激发法治护航高质量发展活力。扎实推进法治领域改革。聚焦人民群众关注热点难点,制定《贯彻落实〈全面深化法治领域改革纲要(2023—2027年)〉重要任务举措分工方案》,明确8个方面58项具体举措,破解立法、执法、司法、守法、普法等领域突出矛盾和症结。着力提升依法行政水平。深入开展提升行政执法质量三年行动,全面推行柔性执法,办理从轻处罚案件169件、减轻处罚55件、免予处罚1444件,采用其他柔性执法方式办理1913件。认真落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,督促指导35家市政府部门全部公开2023年度法治政府建设报告。充分发挥化解行政争议主渠道作用,依法办理行政复议案件24件、行政应诉案件10件。持续优化法治化营商环境。印发《优化法治化营商环境提质增效年行动重点任务清单》,制定加快推进营商环境领域制度建设、推进公正司法等14项35条重点任务,逐一明确牵头单位、责任单位和完成时限。全面做好全省优化法治化营商环境问题线索“一键举报”平台启动宣传工作,组织5个法律服务团队走访民营企业62家,用法治为各类市场主体架起“防护网”。选聘20名优化营商环境社会监督员,对全市各涉企服务职能部门、单位及工作人员进行监督,助力嘉峪关经济高质量发展。

(市委全面依法治市委员会办公室供稿)

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