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履行监督保障执行 促进完善发展职责

市纪委为实施乡村振兴战略保驾护航

本报讯(李婷婷)近日,市纪委出台《履行监督保障执行 促进完善发展职责 为实施乡村振兴战略提供坚强纪律保障的实施意见》。全市各级纪检监察组织紧紧围绕“双促双增”精准帮扶、城乡融合发展、现代农业产业聚集、农村人居环境综合整治、乡村治理体系建设、农民持续增收等重点任务,强化监督保障执行促进完善发展职责,从多个方面着力,多措并举,为乡村振兴战略稳步推进提供坚强的纪律保障。

实施权责任务清单化管理。对标“双促双增”精准帮扶、城乡融合发展、现代农业产业聚集、农村人居环境综合整治、乡村治理体系建设、农民持续增收等重点任务,督促各涉农部门、单位全面梳理权责事项,持续完善小微权力清单、任务落实责任清单和廉政风险防控清单,完善各类公开机制,畅通群众监督渠道,构建市、镇、村三级监督网络。

开展“三位一体”常态化监督。以政治监督、权力监督、制度执行监督为抓手,紧盯政治站位高不高、思想武装牢不牢、实际工作干不干、重点任务实不实等政治要件落实,紧盯权力运行、项目建设、民生保障等工作重点,紧盯关键领域、关键环节、关键岗位和关键人员,采取实地察看、现场核查、随机抽查、明察暗访等方式,做细做实日常监督,突出抓好重点项目专项监督,动态开展对农村综合改革工作的跟进监督,做到乡村振兴工作推进到哪里、监督就跟进到哪里。

坚持依规依纪精准化执纪。坚持严厉惩治与鼓励担当两手抓。对近3年涉农领域问题线索进行大起底大排查,精准运用“四种形态”,对一般性问题,督促提醒责任单位认真整改;对苗头性、倾向性问题,及时约谈提醒;对不收敛不收手的,坚决严肃查处。同时积极开展容错免责,对乡村振兴工作中因政策把握不精准、主观故意不强而造成工作失误的人员,给予客观公正评价,提供自我纠正、自我革新的空间,努力营造风清气正的干事创业环境。

推进损害群众利益问题专项化治理。扎实做好“一卡通”专项治理“后半篇”文章,督促各涉农单位对账销号整改,堵塞政策漏洞。深入开展农民专业合作社运行情况调研,督促相关职能部门加大对“空壳社”的清理整顿力度,坚决整治套取国家扶持奖励资金问题。持续整治涉农领域形式主义、官僚主义问题,坚决纠正不担当不作为不负责等问题。紧盯“微官”、规范“微权”,深化妨碍惠民政策落实的“微腐败”治理,持续深挖彻查公职人员“腐伞渎”问题。

探索“红绿灯”式分级化预警。聚焦乡村振兴重点任务,紧紧围绕贯彻落实中央、省市乡村振兴工作决策部署是否“合拍”、涉农项目建设是否“合规”、涉农资金拨付使用是否“合理”、涉农产业工程质量是否“合格”、满足群众期盼是否“合意”5个方面,根据发现问题的轻重程度,通过“红绿灯”式三色分级预警,即红灯停、黄灯缓、绿灯行梯次递进,不断强化督导、精准推动。针对被预警对象存在的问题及薄弱环节,及时下达《工作提醒函》《预警告知书》《纪检监察建议书》,不断强化预警效果运用。

落实政治生态星级化管理。围绕政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设、干部选任、责任落实、廉洁氛围、群众评价以及领域特色“8+1”评价指标体系,持续巩固全市基层党组织政治生态“五星级”党组织评定成效。积极培育具有浓郁乡土气息的廉洁文化品牌,挖掘提炼镇村廉洁元素,用好用活镇村“室、廊、院”以及群众休闲场所等阵地,讲好“一村一品”廉洁故事。编印镇、村干部违纪违法典型案例汇编,强化警示震慑,积极倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。

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